Постановления, Распоряжения,Положения и прочие НПА

Постановления, Распоряжения,Положения и прочие НПА

Сообщение begemot912 » Ср июн 06, 2012 9:55 am

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

УПРАВЛЕНИЕ ПО РАЗВИТИЮ САДОВОДСТВА И ОГОРОДНИЧЕСТВА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 мая 2012 г. N 02

О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 28.04.2012 N 377

В целях реализации "постановления" Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2012 N 377 "О мерах по реализации в 2012 году Плана мероприятий по развитию садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга на 2011 и 2012 годы":
Утвердить:
1. "Порядок" проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий в 2012 году в рамках реализации Плана мероприятий по развитию садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга на 2011 и 2012 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.08.2010 N 1060, согласно приложению 1.
2. "Положение" об экспертной комиссии по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий в 2012 году в рамках реализации Плана мероприятий по развитию садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга на 2011 и 2012 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.08.2010 N 1060, согласно приложению 2.
3. "Состав" экспертной комиссии по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий в 2012 году в рамках реализации Плана мероприятий по развитию садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга на 2011 и 2012 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.08.2010 N 1060, согласно приложению 3.
4. Форму заявки на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий в 2012 году в рамках реализации Плана мероприятий по развитию садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга на 2011 и 2012 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.08.2010 N 1060, и перечень документов, представляемых садоводческими и дачными некоммерческими объединениями, согласно приложению 4 (не приводится).
5. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.

Начальник
Управления по развитию
садоводства и огородничества
А.В.Лях





ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению
Управления по развитию
садоводства и огородничества
от 10.05.2012 N 02

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ
В 2012 ГОДУ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РАЗВИТИЮ САДОВОДЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ ЖИТЕЛЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА 2011 И 2012 ГОДЫ,
УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОТ 10.08.2010 N 1060

1. Садоводческие и дачные некоммерческие объединения жителей Санкт-Петербурга, зарегистрированные в качестве юридического лица (далее - некоммерческие объединения), для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидий в 2012 году в рамках реализации "Плана" мероприятий по развитию садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга на 2011 и 2012 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.08.2010 N 1060 (далее - План) в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, направленных на реализацию мероприятий, указанных в "пунктах 1.1" - "1.4" Плана, представляют в Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга (далее - Управление) заявку на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий по форме согласно приложению 4 к настоящему распоряжению (далее - заявка) с приложением следующих документов:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной выдавшим ее налоговым органом в 2012 году;
заверенной копии учредительных документов некоммерческого объединения;
заверенной копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
заверенной копии протокола общего собрания членов некоммерческого объединения об образовании исполнительных органов некоммерческого объединения;
заверенной копии протокола общего собрания членов некоммерческого объединения об участии в реализации мероприятий "Плана";
заверенной копии правоустанавливающего документа на земли общего пользования некоммерческого объединения;
заверенный список членов некоммерческого объединения, список членов правления и бухгалтеров (для ассоциаций и союзов некоммерческих объединений);
проектно-сметной документации на производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг, направленных на реализацию мероприятий "Плана", в соответствии с методической, сметно-нормативной базой и условиями ценообразования, действующими в Санкт-Петербурге при бюджетном финансировании;
справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, сформированной выдавшим ее налоговым органом в 2012 году.
2. Управление в 7-дневный срок проводит проверку представленных некоммерческими объединениями документов на соответствие перечню представляемых документов, установленному в "пункте 1" настоящего Порядка, и передает их на рассмотрение экспертной комиссии по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий (далее - комиссия).
3. Срок рассмотрения документов, представленных некоммерческими объединениями, составляет не более 5 дней со дня их поступления в комиссию.
4. Решение о проведении заседаний экспертной комиссии принимается Управлением.
5. Комиссия проверяет представленные некоммерческими объединениями документы на соответствие условиям, установленным "Порядком" предоставления субсидий в 2012 году в рамках реализации Плана мероприятий по развитию садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга на 2011 и 2012 годы, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2012 N 377.
6. По результатам рассмотрения представленных документов комиссия с учетом критериев определения победителей конкурса принимает решения о победителях конкурсного отбора и размерах предоставляемых некоммерческим объединениям субсидий простым большинством голосов при открытом голосовании. Решения комиссии оформляются протоколами в трехдневный срок.
7. На основании утвержденных протоколов Управлением принимается решение о предоставлении субсидий. Решения о предоставлении субсидий в течение трех дней утверждаются распоряжением Управления с указанием получателей и размеров субсидий.
8. Извещение о проведении конкурсного отбора с указанием перечня необходимых документов для участия в конкурсном отборе некоммерческих объединений на предоставление субсидий, условий предоставления субсидий размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет по электронному адресу: http://www.gov.spb.ru, в газете "Социальная политика", газете "Садовод", на официальном сайте газеты "Садовод" по электронному адресу: http://www.sadovod.spb.ru за 30 дней до начала проведения конкурсного отбора.

Критерии определения победителей конкурсного отбора

1. Наибольшее количество жителей Санкт-Петербурга, ведущих садоводство и дачное хозяйство, улучшивших в результате реализации мероприятий "Плана" условия пребывания на территориях некоммерческих объединений с учетом объема предоставляемых субсидий.
2. Наименьшая цена (стоимость) с учетом объема и качества произведенных (реализованных) товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

Порядок определения размера субсидий

Субсидии предоставляются в размере 50 процентов общей суммы сметных затрат на выполнение мероприятий по созданию и восстановлению инженерно-технических объектов и обеспечению безопасности пребывания горожан на территории садоводческих и дачных некоммерческих объединений на основе документально подтвержденных и экономически обоснованных затрат.





ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению
Управления по развитию
садоводства и огородничества
от 10.05.2012 N 02

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ В 2012 ГОДУ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ САДОВОДЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЖИТЕЛЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА 2011
И 2012 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 10.08.2010 N 1060

1. Общие положения

1.1. Экспертная комиссия по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий в 2012 году (далее - комиссия) в рамках реализации "Плана" мероприятий по развитию садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга на 2011 и 2012 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.08.2010 N 1060 (далее - План), создается Управлением по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга (далее - Управление) и является совещательным коллегиальным органом для проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (далее - некоммерческие объединения) в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, направленных на реализацию мероприятий, указанных в "пунктах 1.1" - "1.4" Плана.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, "постановлением" Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2012 N 377 "О мерах по реализации в 2012 году Плана мероприятий по развитию садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга на 2011 и 2012 годы", настоящим Положением, а также утвержденным Управлением порядком проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий в 2012 году в рамках реализации Плана.

2. Функции и полномочия комиссии

2.1. Комиссия осуществляет следующие функции:
2.1.1. регистрирует поступившие заявки и рассматривает представленные некоммерческими объединениями для участия в конкурсном отборе документы;
2.1.2. принимает решения о победителях конкурсного отбора в соответствии с "приложением 1" к настоящему распоряжению, определяет размер предоставляемых некоммерческим объединениям субсидий для реализации мероприятий "Плана".
2.2. Полномочия комиссии:
2.2.1. принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
2.2.2. приглашать на свои заседания уполномоченных представителей некоммерческих объединений при рассмотрении их заявок;
2.2.3. приглашать на свои заседания специалистов или экспертов из иных исполнительных органов государственной власти или местного самоуправления, коммерческих либо иных организаций для проведения консультаций при рассмотрении спорных или технически сложных вопросов.

3. Порядок работы комиссии

3.1. Заседания комиссии проводятся не ранее чем через 30 дней после размещения Управлением информации о приеме заявок на участие в конкурсном отборе некоммерческих объединений. Решение о проведении заседаний экспертной комиссии принимается Управлением.
3.2. Заседание комиссии считается правомочным, если в ее работе принимает участие более половины членов комиссии с правом голоса.
3.3. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в случае его отсутствия один из заместителей председателя комиссии либо один из ее членов по письменному указанию председателя комиссии или заместителя председателя комиссии.
3.4. Председатель комиссии возглавляет комиссию и руководит ее работой, назначает дату заседания комиссии, утверждает повестку дня заседания комиссии, ведет заседание комиссии, подписывает протоколы и документы, создаваемые в результате работы комиссии.
3.5. Члены комиссии имеют право знакомиться со всеми представленными на рассмотрение комиссии документами, вносить предложения по порядку работы комиссии, проверять правильность протокола.
3.6. Решения комиссии о победителях конкурсного отбора, а также размерах субсидий либо об отказе в их предоставлении принимаются простым большинством голосов при открытом голосовании и оформляются протоколом в трехдневный срок со дня проведения заседания комиссии. В случае равенства голосов, председатель комиссии имеет право решающего голоса. Секретарь комиссии права голоса не имеет.
3.7. Секретарь комиссии ведет, оформляет и передает протокол заседания комиссии на утверждение Председателю комиссии.
3.8. Протокол заседания комиссии подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и присутствовавшими на заседании членами комиссии.
3.9. Секретарь комиссии на основании протокола формирует список некоммерческих объединений, прошедших конкурсный отбор, для публикации Управлением в средствах массовой информации.
3.10. Протокол заседания комиссии выдается членам комиссии и председателю комиссии по их запросу, а также представителям иных организаций на основании их письменного обращения, по согласованию с начальником Управления.





ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к распоряжению
Управления по развитию
садоводства и огородничества
от 10.05.2012 N 02

СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ В 2012 ГОДУ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ САДОВОДЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЖИТЕЛЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА 2011
И 2012 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 10.08.2010 N 1060

Председатель комиссии Шапкин А.А., заместитель начальника Управления


Заместитель Горбачев А.В., начальник отдела государственного

председателя комиссии заказа и инженерно-экономического развития


Секретарь комиссии Габриэлян Т.В., ведущий специалист отдела

государственного заказа и инженерно-экономического

развития


Члены комиссии: Бабкевич Е.А., начальник отдела бухгалтерского

учета и отчетности


Симонов А.Н., начальник организационного отдела


Токарева Л.В., начальник сектора по правовым

вопросам


Горло А.В., главный специалист отдела

государственного заказа и инженерно-экономического

развития


Шабалова М.Б., главный специалист отдела

государственного заказа и инженерно-экономического

развития


Внесен в Реестр нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга 28 мая 2012 года.
Регистрационный N 13225
begemot912
 
Сообщения: 2685
Зарегистрирован: Вс окт 09, 2011 11:36 pm

Квартплата возрастет

Сообщение begemot912 » Пн июн 18, 2012 11:37 am

Из-за поправок в Гражданский кодекс квартплата возрастет на 15%

Госдума готовит ко второму чтению законопроект, который обязывает жильцов многоэтажек каждый месяц отчислять на капремонт от 3 до 10 руб. за один квадратный метр. По некоторым оценкам, квартплата при этом может вырасти на 15%, сообщает «Российская газета».

С 1 января 2013 года (дата вступления в силу нового закона) жильцов многоэтажек обяжут каждый месяц делать взносы в общий котел. Размер ежемесячного платежа авторы законопроекта предлагают привязать к федеральному стандарту стоимости капитального ремонта. На 2013 год этот норматив составляет 6,5 руб., в 2014-ом — 7 руб. Ставку взноса на капремонт разрешат устанавливать в пределах 0,5-1,5 от величины федерального стандарта. То есть платить придется от 3 до 10 руб. с одного квадратного метра — конкретные суммы сборов будут определять местные власти.

Для владельцев квартир в новостройках, с момента сдачи которых прошло не больше пяти лет, ставку взноса предлагается сделать нулевой. Но таких домов в России немного. А вот в капремонте, по самым скромным оценкам, нуждается треть всех жилых домов, что составляет более миллиарда квадратных метров.
15 июня 2012, 14:06
Теги
begemot912
 
Сообщения: 2685
Зарегистрирован: Вс окт 09, 2011 11:36 pm

Re: Постановления, Распоряжения,Положения и прочие НПА

Сообщение begemot912 » Пт июл 20, 2012 9:41 am

В целях оказания государственной поддержки садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан», Законом Санкт-Петербурга от 10.09.2008 № 528-92
«О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
и Правительства Санкт-Петербурга в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства», статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 № 371-77
«О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Программу «Развитие садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга на 2013-2015 годы» согласно приложению
(далее – Программа).
2. Управлению по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
в порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения
по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора
Санкт-Петербурга Казанскую О.А.



Губернатор
Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко









Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от _____________ № __________

ПРОГРАММА
«Развитие садоводческих и дачных некоммерческих объединений
жителей Санкт-Петербурга на 2013-2015 годы»

1. Паспорт Программы

Наименование
Программы
Программа «Развитие садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга на 2013-2015 годы»
(далее – Программа).
Цели Программы
создание условий для развития садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга
как системы рекреационных поселений, предоставляющих услуги по оздоровлению и отдыху, в том числе детям и гражданам пожилого возраста, способствующие решению задач продовольственного обеспечения, формирования здорового образа жизни, создания предпосылок для повышения уровня и качества жизни жителей Санкт-Петербурга;
достижение целевых значений непосредственных и конечных результатов задачи «Обеспечение инженерной и социальной инфраструктуры садоводческих и дачных некоммерческих объединений» социальной политики, осуществляемой Правительством Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2011 № 1325
«Об Основных направлениях деятельности Правительства
Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».
Задачи
Программы
создание условий для формирования документов землепользования и развития территории некоммерческих объединений, обеспечивающих права и законные интересы горожан: проектов организации и застройки территории, кадастровых планов;
обеспечение устойчивого функционирования инженерной
и дорожной инфраструктуры некоммерческих объединений: энергоснабжения, водоснабжения, мелиорации и дорожного хозяйства;
обеспечение безопасности пребывания горожан на территории некоммерческих объединений, в том числе: экологической, санитарно-гигиенической, пожарной и общественной безопасности, охрана окружающей среды;
формирование комфортных социальных условий жизнеобеспечения и отдыха: пунктов управления и связи, медицины; спортивных
и детских площадок, зон отдыха;
создание благоприятных условий для отдыха и оздоровления различных категорий горожан: проведение спортивно-оздоровительных, культурно-развлекательных, учебно-просветительских и зрелищных мероприятий;
информационная и просветительская работа по всему спектру вопросов ведения садоводства и дачного хозяйства – пропаганда здорового образа жизни, содействие продовольственному обеспечению;
совершенствование системы самоуправления некоммерческих объединений: повышение квалификации руководящих кадров.


Сроки реализации
Программы

2013-2015 годы.
Сведения
об источниках
и объемах
финансирования
Программы

общий объем финансирования мероприятий Программы
на 2013-2015 годы составит 1 461,4 млн.руб., в том числе:
582,6 млн.руб. за счет бюджета Санкт-Петербурга;
878,8 млн.руб. за счет средств внебюджетных источников, сформированных за счет собственных средств участников реализации мероприятий Программы – садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга
(далее – НКО).
Исполнители
мероприятий
Программы
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга (далее – УРСО);
НКО.

2. Введение

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Законом
Санкт-Петербурга от 10.09.2008 № 528-92 «О разграничении полномочий «Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга
в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства».
При подготовке Программы учтен опыт реализации Закона Санкт-Петербурга
№ 396-40 от 11.09.2002 «О целевой программе Санкт-Петербурга
«Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга» на 2003-2010 годы, постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 10.08.2010 № 1060 «О Плане мероприятий по развитию садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга
на 2011 и 2012 годы».
Реализация мероприятий Программы позволит достигнуть целевых значений непосредственных и конечных результатов задачи «Обеспечение инженерной
и социальной инфраструктуры садоводческих и дачных некоммерческих объединений» социальной политики, осуществляемой Правительством Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2011 № 1325
«Об Основных направлениях деятельности Правительства Санкт-Петербурга
на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».
Мероприятия Программы, осуществляемые УРСО за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга, установлены в разделе 4 Программы.
Мероприятия Программы, осуществляемые НКО за счет собственных
и привлеченных средств НКО, установлены в разделе 5 Программы.

3. Механизм реализации мероприятий Программы

Перечень мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 2.2, 3.2, 4.2, 5.1, 6.1 и 6.2 раздела 4 Программы утверждается УРСО.
В проекты развития и содержание инженерной и дорожной инфраструктур НКО, указанных в пункте 2.1 раздела 4 Программы, включаются работы по строительству, реконструкции, техническому перевооружению и ремонту объектов инженерной
и дорожной инфраструктуры на территории НКО: энергоснабжения, водоснабжения, мелиорации и дорожного хозяйства.
В проекты развития и содержание инфраструктур НКО, обеспечивающих безопасность пребывания горожан на их территориях, указанных в пункте 3.1 раздела 4 Программы, включаются работы по созданию и содержанию объектов и оснащение техническими средствами НКО: обеспечения экологической, санитарно-гигиенической
и пожарной безопасности, охраны порядка и окружающей среды на территории НКО.
В проекты развития и содержание инфраструктур жизнеобеспечения и отдыха НКО, указанных в пункте 4.1 раздела 4 Программы, включаются работы по созданию
и содержание объектов социальной инфраструктуры на территории НКО: управления
и связи, медицины; спортивных и детских площадок, зон отдыха.
Субсидии, указанные в пунктах 2.1, 3.1 и 4.1 раздела 4 Программы, предоставляются на конкурсной основе НКО в целях возмещения 50 процентов общей суммы сметных затрат на реализацию соответствующих проектов.

4. Мероприятия, осуществляемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга

№ п/п
Наименование мероприятия
Планируемые объемы финансирования
по годам, тыс. руб.
Всего


2013 г.
2014 г.
2015 г.


1
2
3
4
5
6
1. Создание условий для формирования документов землепользования и развития территорий НКО, обеспечивающих права и законные интересы жителей Санкт-Петербурга
1.1
Реализация мероприятий, направленных на оказание содействия НКО по вопросам развития их территорий
-
-
-
-
2. Обеспечение устойчивого функционирования инженерной и дорожной инфраструктур НКО
2.1
Предоставление субсидий на реализацию проектов развития и содержание инженерной и дорожной инфраструктур НКО
152 567
163 246
180 224
496 037
2.2
Реализация мероприятий, направленных
на оказание содействия НКО по вопросам создания, восстановления и эксплуатации их инженерной и дорожной инфраструктур
-
-
-
-
3. Обеспечение безопасности пребывания горожан на территориях НКО
3.1
Предоставление субсидий на реализацию проектов развития и содержание инфраструктур НКО, обеспечивающих безопасность пребывания горожан
на их территориях
9 946
10 643
10 753
31 342
3.2
Реализация мероприятий, направленных на оказание содействия НКО по вопросам их пожарной, экологической, санитарно-гигиенической, и общественной безопасности, охраны окружающей природной среды
-
-
-
-
4. Формирование комфортных социальных условий жизнеобеспечения и отдыха
на территориях НКО
4.1
Предоставление субсидий на реализацию проектов развития и содержание инфраструктур жизнеобеспечения
и отдыха НКО
10 604
11 346
12 526
34 476
4.2
Реализация мероприятий, направленных на оказание содействия НКО по вопросам формирования комфортных социальных условий жизнеобеспечения и отдыха
на их территориях
-
-
-
-
5. Создание благоприятных условий для отдыха и оздоровления различных категорий горожан:
проведение спортивно-оздоровительных, культурно-развлекательных,
учебно-просветительских и зрелищных мероприятий
5.1
Реализация мероприятий, направленных на оказание содействия НКО по вопросам создания благоприятных условий
для отдыха и оздоровления различных категорий горожан на их территориях
-
-
-
-
6. Информационная и просветительская работа по всему спектру вопросов ведения
садоводства и дачного хозяйства: пропаганда здорового образа жизни,
содействие продовольственному обеспечению
6.1
Реализация мероприятий, направленных на популяризацию ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства
6 505
6 908
7 330
20 743
6.2
Реализация мероприятий, направленных на организацию и администрирование сайта по проблемам развития НКО жителей – Санкт-Петербурга, освещению различных аспектов деятельности органов самоуправления НКО
-
-
-
-
ВСЕГО
179 622
192 143
210 833
582 598

5. Мероприятия, осуществляемые за счет собственных и привлеченных средств НКО
№ п/п
Наименование мероприятия
Планируемые объемы финансирования по годам, тыс.руб.
ВСЕГО


2013 г.
2014 г.
2015 г.


1
2
3
4
5
6
1. Создание условий для формирования документов землепользования и развития территорий садоводческих и дачных некоммерческих объединений,
обеспечивающих права и законные интересы горожан
1.1
Подготовка и оформление проектов организации и застройки территории НКО, кадастровых планов
51 750
55 373
61 131
168 254
1.2
Подготовка и оформление документов землепользования, на земельные участки жителей Санкт-Петербурга
36 225
38 761
42 792
117 778
2. Обеспечение устойчивого функционирования инженерной и дорожной инфраструктур НКО
2.1
Реализация проектов развития
и содержание инженерной и дорожной инфраструктур НКО
152 566
163 246
180 224
496 036
2.2
Подготовка проектной и разрешительной документации по созданию
и восстановлению инженерной и дорожной инфраструктуры НКО
7 628
8 162
9 011
24 801
3. Обеспечение безопасности пребывания горожан на территориях НКО
3.1
Реализация проектов развития
и содержание инфраструктур НКО, обеспечивающих безопасность пребывания жителей Санкт-Петербурга
на их территориях
9 947
10 642
10 754
31 343
3.2
Подготовка проектной и разрешительной документации по вопросу оснащения техническими средствами обеспечения экологической, санитарно-гигиенической
и пожарной безопасности, охраны порядка
и окружающей среды НКО
497
532
538
1 567
3.3
Организация централизованного сбора твердых бытовых отходов на территории НКО и их вывоза с территории НКО
-
-
-
-
3.4
Организация мероприятий, направленных на предупреждение несанкционированных свалок, экологических опасных ситуаций, охрану окружающей среды
-
-
-
-
3.5
Организация централизованной охраны
и охранно-пожарной сигнализации
на территории НКО
-
-
-
-
3.6
Организация добровольных пожарных дружин НКО, проведение мероприятий, направленных на предупреждение пожароопасных ситуаций
-
-
-
-
4. Формирование комфортных социальных условий жизнеобеспечения и отдыха
на территориях НКО
4.1
Реализация проектов развития и содержание инфраструктур жизнеобеспечения и отдыха НКО
10 603
11 346
12 526
34 475
4.2
Подготовка проектной и разрешительной документации по созданию
и восстановлению объектов социальной инфраструктуры на территории НКО
530
567
626
1 723
4.3
Организация условий для оказания первичной медико-санитарной помощи
на территории НКО
373
399
440
1 212
4.4
Организация условий для развития торговли на территории НКО
-
-
-
-
5. Создание благоприятных условий для отдыха и оздоровления различных категорий жителей
Санкт-Петербурга
5.1
Организация и проведение
спортивно-оздоровительных мероприятий
на территории НКО
166
177
196
539
5.2
Организация и проведение развлекательных
и учебно-просветительских мероприятий на территории НКО
331
354
391
1 076
ВСЕГО
270 616
289 559
318 629
878 804
begemot912
 
Сообщения: 2685
Зарегистрирован: Вс окт 09, 2011 11:36 pm

Re: Постановления, Распоряжения,Положения и прочие НПА

Сообщение begemot912 » Пн июл 30, 2012 8:23 am

Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2012 № 1123-р «Об утверждении перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов»

В целях реализации части 7 статьи 7.1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":

1. Утвердить прилагаемый перечень сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (далее - перечень).

2. Установить, что указанные в перечне федеральные органы исполнительной власти определяют требования к формату предоставления сведений, предусмотренных перечнем.

3. Обмен сведениями, указанными в пунктах 28 - 33 перечня, в рамках межведомственного взаимодействия осуществляется с 1 января 2015 г.

Председатель
Правительства Российской Федерации
Д. Медведев



Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 29 июня 2012 г. N 1123-р

ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ЛИБО ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, И НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

───────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────
│ Федеральные органы
│ исполнительной власти,
│определяющие требования
│к формату предоставления
│ сведений
───────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────
1. Сведения о нахождении гражданина на Минтруд России
регистрационном учете в государственном
учреждении службы занятости населения в
целях поиска подходящей работы в качестве
ищущего работу и признанного безработным, о
назначенных безработному гражданину
социальных выплатах, периодах участия в
оплачиваемых общественных работах, переезде
по направлению органов службы занятости в
другую местность для трудоустройства

2. Сведения о неполучении ежемесячного пособия Минтруд России
по уходу за ребенком в органах социальной
защиты населения по месту жительства отца,
матери ребенка (для одного из родителей в
соответствующих случаях, а также для лиц,
фактически осуществляющих уход за ребенком
вместо матери (отца, обоих родителей)
ребенка) в случае, если отец (мать, оба
родителя) ребенка не работает (не служит)
либо обучается по очной форме обучения в
образовательных учреждениях начального
профессионального, среднего
профессионального и высшего
профессионального образования и учреждениях
послевузовского профессионального
образования

3. Сведения, содержащиеся в направлении на Минтруд России <*>
медико-социальную экспертизу, выдаваемом
органом социальной защиты населения

4. Сведения о получении социальных выплат Минтруд России

5. Заключения о привлечении и об использовании Минтруд России
иностранных работников

6. Сведения о лицах, обучающихся в Минобрнауки России
государственных или муниципальных
образовательных учреждениях

7. Сведения о лицензии на право осуществления Минобрнауки России
образовательной деятельности, выданной
образовательному учреждению органами
управления образованием субъектов Российской
Федерации

8. Сведения о государственной аккредитации Минобрнауки России
негосударственного образовательного
учреждения, осуществленной в отношении
образовательного учреждения органами
управления образованием субъектов Российской
Федерации

9. Информация уполномоченного органа Минприроды России <*>
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации о предоставлении
(непредоставлении) права пользования
участком недр, содержащим
общераспространенные полезные ископаемые, в
пределах которого намечается застройка

10. Разрешение на сбор (заготовку) объектов Минприроды России <*>
растительного мира

11. Разрешение на добывание объектов животного Минприроды России <*>
мира, охотничьих ресурсов

12. Документ, подтверждающий законность Минприроды России <*>
добывания животных, растений или их частей,
находящихся под угрозой исчезновения, кроме
осетровых видов рыб

13. Решение о предоставлении водных объектов или Минприроды России
их частей, находящихся в федеральной
собственности и расположенных на территориях
субъектов Российской Федерации, за
исключением случаев, указанных в части 1
статьи 21 Водного кодекса Российской
Федерации, в пользование

14. Сведения, содержащиеся в разрешении на ввод Минрегион России
в эксплуатацию объекта капитального
строительства

15. Сведения, содержащиеся в разрешении на Минрегион России
строительство

16. Градостроительный план земельного участка Минрегион России

17. Разрешение на отклонение от предельных Минрегион России
параметров разрешенного строительства,
реконструкции объекта капитального
строительства (в случае, если застройщику
было предоставлено такое разрешение)

18. Проект планировки территории и проект Минрегион России
межевания территории освидетельствования проведения основных
работ по строительству объекта
индивидуального жилищного строительства
(монтаж фундамента, возведение стен и
кровли) или проведения работ по
реконструкции объекта индивидуального
жилищного строительства, в результате
которых общая площадь жилого помещения
(жилых помещений) реконструируемого объекта
увеличивается не менее чем на учетную норму
площади жилого помещения, устанавливаемую в
соответствии с жилищным законодательством
Российской Федерации

20. Сведения, содержащиеся в договорах Минрегион России
социального (коммерческого) найма жилого
помещения

21. Решение органа местного самоуправления о Минрегион России
переводе жилого помещения в нежилое,
нежилого помещения - в жилое

22. Сведения, содержащиеся в реестре Минсельхоз России
похозяйственных книг

23. Заключение уполномоченного органа Минсельхоз России
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, на территории которого
зарегистрирован заявитель, о соответствии
заявителя требованиям, предъявляемым к
определенному виду организации по племенному
животноводству и эпизоотическому
благополучию хозяйства заявителя

24. Документ, подтверждающий принадлежность Минэкономразвития России
земельного участка к определенной категории
земель

25. Документ, подтверждающий установленное Минэкономразвития России
разрешенное использование земельного участка

26. Сведения о принадлежности имущества к Минэкономразвития России
государственной собственности субъекта
Российской Федерации либо муниципальной
собственности

27. Заключение органа местного самоуправления Минэкономразвития России
поселения или городского округа,
подтверждающее, что создаваемый или
созданный объект недвижимого имущества
расположен в пределах границ земельного
участка, предназначенного для ведения
личного подсобного хозяйства
28. Сведения о государственной регистрации Минюст России
рождения

29. Сведения о государственной регистрации Минюст России
заключения брака

30. Сведения о государственной регистрации Минюст России
расторжения брака

31. Сведения о государственной регистрации Минюст России
смерти

32. Сведения о государственной регистрации Минюст России
установления отцовства

33. Сведения о государственной регистрации Минюст России
перемены имени

34. Согласование маршрута транспортного Росавтодор
средства, осуществляющего перевозки
крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов

35. Копия договора о предоставлении Росрыболовство
рыбопромыслового участка для осуществления
рыболовства

36. Копия договора о закреплении долей и (или) Росрыболовство
договора пользования водными биоресурсами
для осуществления прибрежного рыболовства,
за исключением анадромных, катадромных и
трансграничных видов рыб

37. Сведения о согласовании маршрута движения Ространснадзор
транспортных средств, осуществляющих
перевозку опасных грузов

38. Выписка из домовой книги ФМС России

39. Адресная информация для включения в ФНС России
федеральную информационную адресную систему

40. Сведения о документе, устанавливающем Минэкономразвития России
описание местоположения объекта недвижимости
(при отсутствии адреса объекта)

--------------------------------
<*> В связи с тем, что информация подлежит предоставлению на бумажном носителе, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти устанавливает требование к составу сведений, указываемых в межведомственном запросе и в ответе на межведомственный запрос.
begemot912
 
Сообщения: 2685
Зарегистрирован: Вс окт 09, 2011 11:36 pm

В гражданском процессе может появиться инс-т коллект. исков

Сообщение begemot912 » Пт авг 10, 2012 6:22 pm

В гражданском процессе может появиться институт коллективных исков

Минюст России подготовил проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части урегулирования порядка рассмотрения споров между гражданами, общественными объединениями и органами государственной власти, органами местного самоуправления)» (далее — Проект). С текстом документа можно ознакомиться на официальном интернет-сайте министерства (http://www.minjust.ru/node/2421). Множество поправок коснётся именно гражданского судопроизводства: будут определены процедуры рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, о взыскании обязательных платежей и санкций. Предлагаемые изменения также затрагивают порядок оспаривания нормативных и ненормативных правовых актов, действий (бездействия), решений органов госвласти, должностных лиц.

Одна из основных целей, которую преследовали разработчики Проекта, заключается в унификации положений гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства, поскольку сейчас в регулировании схожих правоотношений есть значительные расхождения. По мнению авторов документа, приведение гражданского и арбитражного судопроизводства к единообразию будет соответствовать правовой позиции Конституционного Суда РФ. Так, из принципа юридического равенства применительно к реализации конституционного права на судебную защиту следует требование, в силу которого однородные по своей юридической природе отношения должны регулироваться одинаковым образом.

В рамках Проекта можно выделить три концептуальных направления, по которым предлагается реформировать гражданское судопроизводство:

введение института коллективных (групповых) исков;
установление процедуры рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций;
усовершенствование порядка оспаривания нормативных и ненормативных правовых актов, действий (бездействия), решений органов госвласти, должностных лиц.
В статье рассматриваются основные предполагаемые изменения в каждом из направлений.

Институт коллективных (групповых) исков

Обратим внимание, что сам термин «коллективный (групповой) иск» выработан юридической наукой. Законодатель же использует понятие искового заявления (заявления), подаваемого в защиту прав и законных интересов группы лиц. В настоящее время этот правовой институт действует лишь в рамках арбитражного процесса, в гражданском судопроизводстве он отсутствует. Проектом же предлагается дополнить Гражданский процессуальный кодекс РФ отдельной главой 22.2, посвященной рассмотрению судами дел о защите прав и законных интересов группы лиц. По правилам новой главы будут рассматриваться многие категории дел, их перечень предполагается сделать открытым. В частности, это будут дела по спорам о защите прав потребителей, членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, членов профсоюзов, а также по спорам, возникающим в сферах ЖКХ, долевого строительства, образования, здравоохранения, социального и пенсионного обеспечения.

Обратиться в суд с коллективным иском за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц сможет как гражданин, так и организация (далее — заявитель). Для этого необходимо одновременное соблюдение ряда условий:

многочисленность или неопределённость числа членов группы, затрудняющая разрешение требований потенциальных членов группы в индивидуальном порядке;
однородность предмета и основания требований членов группы;
использование всеми членами группы одинакового способа защиты права;
наличие общего ответчика (соответчиков);
вероятность того, что рассмотрение исков в индивидуальном порядке приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других членов группы.
Проектом предполагается, что в предусмотренных федеральным законом случаях с коллективным иском также смогут обратиться органы, организации и граждане, не являющиеся членами группы. Кроме того, в суд смогут обратиться общественные объединения (в том числе профсоюзы) с исковым заявлением (заявлением) в защиту прав и интересов своих членов и участников, а также других граждан, если это не противоречит уставным целям указанных организаций. Соответствующие поправки предусмотрены Проектом к Федеральному закону от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральному закону от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях их деятельности».

Дело будет рассматриваться по правилам новой главы 22.2 ГПК РФ в редакции Проекта, если ко дню обращения в суд к требованию обратившегося лица присоединится не менее 20 членов группы, в защиту прав и законных интересов которых и подается коллективный иск. Для этого необходимо подать в письменной форме заявление лица (лиц), имеющего аналогичные требования к ответчику.

Истцом по делу о рассмотрении коллективного иска является заявитель. Действует он без доверенности на основании документов о присоединении к требованию. Полномочия такого лица могут быть прекращены судом в случае его отказа от иска либо по требованию большинства присоединившихся членов группы при наличии серьёзных на то оснований (например, грубое нарушение обязанностей, неспособность к разумному ведению дела).

Исковое заявление (заявление), подаваемое в защиту прав и законных интересов группы лиц, должно отвечать требованиям, которые будут установлены в ст. 244.14 ГПК РФ в редакции Проекта.

Порядок рассмотрения коллективных исков в гражданском судопроизводстве будет аналогичен такому порядку в арбитражном процессе, установленному гл. 28.2 АПК РФ.

Стоит отметить, что институт коллективного (группового) иска следует отличать от института процессуального соучастия, предусмотренного ст. 40 ГПК РФ. На первый взгляд может показаться, что коллективный иск представляет собой разновидность процессуального соучастия. Однако это не так. Иск в защиту прав и законных интересов группы лиц — самостоятельный институт процессуального права, что подтверждается следующими обстоятельствами:

с коллективным иском могут обращаться не только члены группы, но и лица, которые таковыми не являются. Что же касается процессуального соистца, то он при подаче иска должен обладать материально-правовым интересом. В противном случае суд осуществляет его замену на надлежащего истца либо прекращает дело;
процессуальные соистцы по отношению к другой стороне выступают в процессе самостоятельно, если только они не поручили ведение дела одному из них. При рассмотрении коллективного иска истцом признается лицо, обратившееся в суд за защитой прав и законных интересов группы лиц;
процессуальное соучастие и подача коллективного иска имеют разные правовые последствия. Так, вступившее в законную силу судебное решение по делу о защите прав и законных интересов группы лиц распространяется и на лиц, которые хотя и не присоединились к иску, но являются членами группы.
Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций

Проектом предлагается дополнить Гражданский процессуальный кодекс РФ новой главой о рассмотрении судами дел о взыскании обязательных платежей и санкций. На данный момент подобный порядок действует только в арбитражном процессе (гл. 26 АПК РФ).

Согласно Проекту такие дела будут возбуждаться в отношении лиц, которые не осуществляют предпринимательскую и иную экономическую деятельность и имеют задолженность по обязательным платежам. С требованием о возбуждении производства по делу смогут обращаться органы госвласти, местного самоуправления, а также, если федеральным законом не установлен иной порядок взыскания, контрольные органы. Они будут направлять в суд заявление о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет уплаты задолженности и санкций. Такое заявление подается в суд только при условии, что лицо не исполнило добровольно и своевременно требование об уплате взыскиваемой суммы.

Такие дела будут рассматриваться по общим правилам искового производства с учетом особенностей, установленных новой главой. В соответствии с Проектом судья рассматривает дела о взыскании обязательных платежей единолично в срок не более трёх месяцев со дня поступления заявления в суд. Бремя доказывания оснований для взыскания обязательных платежей и санкций возлагается на заявителя. Если последний не представит необходимых доказательств, то суд может их истребовать по своей инициативе.

Рассмотрение дел, возникающих из публичных правоотношений

Тенденция к унификации гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательств отражена и в этой группе поправок к Гражданскому процессуальному кодексу РФ.

Проектом предлагается по аналогии с арбитражным процессом позволить сторонам спора, возникающего из публичных правоотношений, урегулировать его с использованием примирительных процедур, если иное не будет установлено федеральным законом. Сейчас Гражданский процессуальный кодекс РФ такой возможности не предусматривает.

1. Оспаривание нормативных правовых актов (НПА)

Среди поправок к действующей гл. 24 ГПК РФ о рассмотрении дел об оспаривании НПА внимания заслуживают следующие.

Согласно Проекту требования к НПА, который граждане, организации или иные лица смогут оспорить в суде, изменятся.

Во-первых, достаточным условием для оспаривания НПА станет только его принятие органом госвласти или местного самоуправления, иным органом, должностным лицом. Таким образом, Проектом предлагается исключить предъявляемое сегодня обязательное требование к оспариваемому НПА — его опубликование в установленном порядке. Представляется, что такое решение авторов Проекта обусловлено правовой позицией Конституционного Суда РФ по данному вопросу, обозначенной в Определении от 02.03.2006 № 58-О. Так, КС РФ разъяснил, что ст. 251 ГПК РФ не исключает оспаривание в суде НПА, если издавшим его органом не соблюден порядок регистрации и опубликования такого акта. Суды при рассмотрении подобных дел не вправе ограничиваться формальным установлением того, прошел ли обжалуемый акт госрегистрацию и опубликован ли он в установленном порядке. Они также обязаны выяснять, содержит ли этот акт нормативные положения, затрагивающие права и законные интересы граждан, организаций или иных лиц. Выявив, что НПА, содержащий такие положения, не зарегистрирован и не опубликован в установленном порядке, суды должны признавать его недействующим, т.е. в каждом конкретном случае обеспечивать эффективное восстановление нарушенных прав. Иное действие судов в подобном случае означало бы необоснованный отказ в судебной защите, что противоречит ст. 46 Конституции РФ.

Таким образом, сейчас в соответствии с позицией КС РФ заявление о признании неопубликованного НПА недействующим принимается судами общей юрисдикции к рассмотрению в порядке гл. 25 ГПК РФ. Проектом же предлагается закрепить это на законодательном уровне, устранив требование о том, что для возможности оспаривания НПА в суде такой акт должен быть опубликован.

Во-вторых, лица смогут обращаться с заявлением о признании недействующим НПА, который применен или может быть применен в отношении гражданина, организации. Для этого необходимо будет в заявлении перечислить доказательства, подтверждающие применение или возможность применения НПА или его части в отношении гражданина, организации.

Кроме того, Проект содержит положение о том, что если НПА или его отдельные положения будут признаны судом недействующими, то принявший его орган или лицо должны привести его в соответствие с актами, имеющими большую юридическую силу. Об исполнении такой обязанности указанные лица должны проинформировать суд в течение одного месяца. Форма такого уведомления Проектом не определена.

Также предлагается скорректировать существующий порядок опубликования решения суда по делу об оспаривании НПА и установить обязанность незамедлительного опубликования решения суда официальными изданиями органов госвласти и местного самоуправления. Так, Указом Президента РФ от 17.11.2011 № 1505 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» предусмотрено, что официальным опубликованием нормативного правового акта считается, в частности, первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном интернет-портале правовой информации. В связи с этим, если текст НПА размещен на указанном ресурсе, там же будет опубликовано и судебное решение по делу об оспаривании данного документа.

2. Оспаривание ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов госвласти, местного самоуправления, должностных лиц

Согласно действующей редакции Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке гл. 25 можно оспорить решения, действия (бездействия) органа госвласти или местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Проектом предлагается дополнить указанную главу положением о возможности обжалования также действий (бездействия) и решений органов и организаций, наделённых федеральным законом отдельными государственными и иными публичными полномочиями, и обращения с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта.

Согласно Федеральному закону от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Федеральному закону от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих могут быть предметом как внесудебного, так и судебного обжалования. В связи с этим действия, совершенные в процессе оказания государственных и муниципальных услуг, и принятые при этом решения могут также обжаловаться в порядке гражданского судопроизводства. Проектом предлагается внести соответствующие изменения в гл. 25 ГПК РФ.

Так, при рассмотрении дела об обжаловании ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) органа госвласти или местного самоуправления суд может по ходатайству заявителя или по собственной инициативе приостановить действие оспариваемого решения до момента, пока в законную силу вступит решение суда.

Как указывают авторы Проекта, они также попытались решить проблему защиты прав и законных интересов граждан и организаций при рассмотрении дел об административных правонарушениях. В настоящее время порядок рассмотрения такого рода дел, подведомственных арбитражным судам, регулируется нормами гл. 25 АПК РФ, а дел, подведомственных судам общей юрисдикции, - нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях. Проект не предусматривает дополнение Гражданского процессуального кодекса РФ специальной главой о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях. Однако предлагается установить норму, согласно которой действия, совершенные при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, повлекшие за собой нарушение прав и свобод гражданина или организации, создание препятствий к осуществлению ими прав и свобод, незаконное возложение какой-либо обязанности после прекращения производства по делу, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ в редакции Проекта.

«КонсультантПлюс»
Последний раз редактировалось begemot912 Пт авг 24, 2012 7:43 am, всего редактировалось 1 раз.
begemot912
 
Сообщения: 2685
Зарегистрирован: Вс окт 09, 2011 11:36 pm

З.У. и жилой дом НЕ являются разными объектами недвижимости.

Сообщение begemot912 » Пт авг 24, 2012 7:40 am

ФНС разрешила заявлять имущественный вычет одновременно по земле и дому на нем

Налогоплательщик может получить имущественный вычет по земельному участку и дому на нем, подтвердили налоговики. Раньше в ФНС считали, что гражданин должен сделать выбор — либо заявлять вычет дом, либо на землю.

В письме от 01.08.2012 № ЕД-3-3/2697 ФНС, наконец, согласилась с позицией Минфина, который и раньше утверждал, что жилой дом и земельный участок должны рассматриваться для целей получения имущественного вычета как один объект. Напомним, финансовое ведомство было на стороне налогоплательщиков в письмах от 28.12.2011 № 03-04-05/5-1120, от 30.11.2011 № 03-04-05/5-969 и других.

ФНС же занимало противоположную позицию (см. письма от 27.06.2011 N ЕД-3-3/2168, от 29.04.2010 № ШС-17-3/0115@). В них налоговики говорили, что земельный участок и жилой дом являются разными объектами недвижимости. А раз так, то и вычет можно заявлять только по одному из них. И здесь нужно напомнить, что получить имущественный вычет (2 млн. руб.) на покупку жилья физлица могут только один раз в жизни. А значит, ФНС тем самым лишало их возможности сэкономить. Ведь если, к примеру, дом стоил 1 млн. руб., а земля также 1 млн. руб., то вычет по одному из объектов автоматически не предоставлялся. Тем самым налоговики вынимали из кармана граждан 130 000 руб. (1 млн. руб. x 13%).

Если в нашем примере вычет заявить и на землю и на дом, что разрешили налоговики, то из бюджета удастся вернуть не 130 000 руб., а в два раза больше — 260 000 руб.

23 августа 2012, 11:08
begemot912
 
Сообщения: 2685
Зарегистрирован: Вс окт 09, 2011 11:36 pm

Проект нового Закона об образовании внесен в Госдуму

Сообщение begemot912 » Сб авг 25, 2012 7:37 am

Проект Федерального закона N 121965-6
"Об образовании в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ)

Проект нового Закона об образовании внесен в Госдуму

На рассмотрение в Госдуму поступил Проект N 121965-6 Федерального закона ''Об образовании в Российской Федерации'' (далее - Проект). Данный документ подготовлен Минобрнауки России в целях систематизации и совершенствования законодательства в области образования. Он призван заменить собой целый ряд действующих нормативных правовых актов, например Закон об образовании [1], Закон о высшем и послевузовском профессиональном образовании [2]. Проект представляет собой комплексный документ, в который войдут и общие положения, и нормы, регулирующие отношения в отдельных подсистемах образования (дошкольном, общем, среднем профессиональном, высшем образовании). В случае одобрения Проекта большинство его положений вступит в силу с 1 января 2013 г.

Проект сохранил существующие базовые принципы и нормы (в том числе в части государственных гарантий реализации прав в сфере образования, права выбора образовательной организации и получения образования в соответствии со склонностями и потребностями, обучения на родном языке, правовых гарантий доступности и качества образования и др.). Проект воспринял закрепленные действующим законодательством принципы общедоступности и бесплатности образования в России. Так, государство гарантирует общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня получается впервые.

Однако Проект предусматривает и ряд нововведений, обусловленных необходимостью модернизации системы образования в современных условиях. В настоящей статье будут рассмотрены некоторые из них.

Структура системы образования

По сравнению с действующим Законом об образовании Проект предлагает уточнить систему видов и уровней образования в России. Как отмечают авторы Проекта, новая система разрабатывалась на основе положений Конституции РФ и с учетом Болонской декларации 1999 г., а также Международной стандартной классификации образования (МСКО).

Проектом предусматривается четыре вида образования:

- общее;

- профессиональное;

- дополнительное (дополнительное образование для детей и взрослых, дополнительное профессиональное образование);

- профессиональное обучение, направленное на образование на протяжении всей жизни (непрерывное образование).

Согласно Проекту общее образование будет состоять из четырех уровней: дошкольное, начальное, основное и среднее, а профессиональное образование - из двух: среднее профессиональное, высшее (бакалавриат, специалитет, магистратура; подготовка кадров высшей квалификации).

В рамках среднего профессионального образования Проект предусматривает две образовательные программы:

- подготовка квалифицированных рабочих (служащих);

- подготовка специалистов среднего звена.

Напомним, что в настоящее время среднее профессиональное образование готовит специалистов среднего звена (п. 1 ст. 23 Закона об образовании). Подготовка работников квалифицированного труда происходит в рамках начального профессионального образования (п. 1 ст. 22 Закона об образовании).

Таким образом, согласно Проекту существующее на сегодняшний день начальное профессиональное образование будет приравнено к уровню среднего профессионального. Часть образовательных программ начального профессионального образования будет переведена в программы среднего профессионального обучения. По мнению разработчиков Проекта, это позволит расширить возможности работодателей по подготовке квалифицированных рабочих в рамках краткосрочных программ.

Формы получения образования и формы обучения

Рассматриваемый документ должен устранить имеющееся в действующем законодательстве терминологическое несоответствие между формами получения образования и формами обучения. Так, согласно Проекту образование может быть получено и в образовательных организациях, и вне их (путем самообразования, семейного образования).

Формами обучения в образовательных организациях по-прежнему останутся очная, очно-заочная и заочная. Проектом предлагается исключить экстернат из форм обучения и рассматривать его как инструмент, который обеспечит лицам, получившим образование вне образовательных организаций, возможность пройти промежуточную и итоговую аттестацию в имеющих государственную аккредитацию образовательных организациях, а также получить документ об образовании.

Права обучающихся

Проектом уточняется и дополняется перечень прав, которыми обладает обучающийся. Наряду с правами, уже закрепленными действующим законодательством об образовании, предлагается установить, в частности, следующие:

- право на участие в формировании содержания своего профессионального образования при условии соблюдения федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и высшего образования, образовательных стандартов, устанавливаемых университетами. Однако указанное право может быть ограничено условиями договора о целевом обучении;

- право на выбор факультативных (необязательных) и элективных (избираемых в обязательном порядке) учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) из перечня, предлагаемого образовательной организацией (после получения основного общего образования);

- право на участие в научно-исследовательской, научно-технической, экспериментальной и инновационной деятельности, ведущейся образовательной организацией, наравне с научно-педагогическими работниками образовательных организаций высшего образования и научными работниками научных организаций;

- право на информацию от образовательной организации о положении в сфере занятости населения РФ по осваиваемым профессиям, специальностям и направлениям подготовки;

- право на обжалование актов органов управления образовательной организации.

Меры социальной поддержки обучающихся

Меры социальной поддержки обучающихся, предусмотренные действующим законодательством в сфере образования, в Проекте получили более детальную разработку. Среди таких мер стоит обратить внимание на выплату обучающимся стипендий.

В настоящее время вопросы стипендиального обеспечения обучающихся в государственных образовательных организациях профессионального образования регламентируются следующими законодательными актами: Законом о высшем и послевузовском профессиональном образовании, Законом о минимальном размере оплаты труда [3]. Они определяют размер стипендии в фиксированном денежном выражении, в результате чего требуется регулярно вносить изменения с целью индексации размера стипендиального обеспечения.

В связи с этим Проект предлагает выплачивать государственную стипендию в размерах, определяемых образовательными организациями, в пределах выделяемых бюджетных средств на стипендиальное обучение. При этом будет также учитываться мнение совета обучающихся в образовательной организации и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии таковой). Стипендиальный фонд будет определяться исходя из общего числа обучающихся на очной форме за счет средств федерального бюджета в рамках госзадания и нормативов, которые определит Правительство РФ по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся. Размер такого фонда будет увеличиваться при повышении уровня инфляции. В настоящее время порядок назначения и выплаты стипендий определен Постановлением Правительства РФ от 27.06.2001 N 487.

Права и обязанности родителей

Проектом предлагается предоставить родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся ряд дополнительных прав, например:

- знакомиться с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости своих детей;

- защищать права и законные интересы обучающихся;

- получать информацию обо всех видах обследования (медицинских, психологических, педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований, отказываться от их проведения;

- принимать участие в управлении образовательной организацией в форме, определяемой уставом этой организации;

- присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, при обсуждении результатов обследования и вынесении заключения, высказывать свое мнение относительно рекомендаций по организации обучения и воспитания детей.

В соответствии с Проектом родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны:

- обеспечить получение своими детьми общего образования;

- соблюдать устав и локальные нормативные акты образовательной организации;

- уважать честь и достоинство обучающихся и работников образовательной организации.

Проект предлагает привлекать родителей (законных представителей) к предусмотренной законодательством РФ ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей, установленных Законом об образовании в редакции Проекта и иными федеральными законами, локальными нормативными актами образовательной организации.

Отметим, что по действующему законодательству родители (законные представители) несовершеннолетних за указанные действия (бездействие) могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Помимо этого, если родители уклоняются от выполнения своих обязанностей (в том числе не обеспечивают получение образования своими детьми), то они могут быть лишены родительских прав (ст. 69 СК РФ).

Защита прав обучающихся и их родителей (законных представителей)

Проектом предусматриваются специальные положения о способах защиты прав обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Так, указанные лица вправе:

- ходатайствовать перед органами управления образовательных организаций о проведении с участием представителей обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся дисциплинарного расследования деятельности работников данных организаций, нарушающих и (или) ущемляющих их права;

- обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по рассмотрению вопросов о наличии конфликта интересов педагогического работника и обучающегося;

- использовать иные способы защиты прав и законных интересов, не запрещенные законодательством РФ.

Согласно Проекту комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений будет создаваться в образовательной организации из равного числа представителей обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников такой организации. Решение комиссии будет обязательным для всех участников образовательных отношений в организации.

Образовательные технологии

Одним из назначений Проекта является закрепление современных требований к образовательному процессу, связанных с внедрением новых форм реализации и освоения образовательных программ, образовательных технологий, форм и методов обучения. В частности, впервые на законодательном уровне предлагается закрепить положения:

- о кредитно-модульной системе организации образовательного процесса и системе зачетных единиц;

- о сетевом взаимодействии при реализации образовательных программ, включая механизм зачета результатов освоения отдельных частей образовательной программы в сторонних организациях;

- об использовании дистанционных образовательных технологий в образовательном процессе;

- об обучении по интегрированным образовательным программам;

- об образовательных и информационных ресурсах в образовательном процессе.

Обратим внимание, что введение кредитно-модульной системы учебного процесса связано с переходом российского образования от традиционной системы образования к болонской. Некоторые элементы болонского процесса уже нашли отражение в российском законодательстве (например, появление степеней бакалавра и магистра в высшем образовании). Предложение о законодательном закреплении кредитно-модульной системы образования подтверждает тенденцию к переходу образовательного процесса на болонскую систему. Тем самым Россия реализует положения Болонской декларации 1999 г. о необходимости внедрения в национальное законодательство об образовании системы зачетных баллов.

Сущность кредитно-модульной системы заключается в следующем. Студентам предоставляется возможность самостоятельно планировать свой учебный график путем выбора по собственному усмотрению некоторых курсов (модулей) для изучения. Модуль - это относительно самостоятельный блок со своей структурой (например, в виде отдельных тем или подмодулей), который может быть интегрирован самими обучающимися в свой учебный график, введенный в целях выработки их заинтересованности и создания асинхронного процесса обучения. Модуль можно рассматривать как часть учебной дисциплины и как часть образовательной программы [4]. На изучение каждого отдельного модуля студенту будет предоставляться определенное количество кредитов (зачетных единиц). Согласно Проекту под зачетной единицей понимается унифицированная единица измерения трудоемкости учебной нагрузки обучающегося, которая включает все виды его учебной деятельности, предусмотренные в учебном плане, в том числе а! удиторную и самостоятельную работу, стажировки, практики.

Студент, обучающийся по определенной программе, построенной по кредитно-модульному принципу, к концу семестра или учебного года должен набрать определенное количество зачетных единиц, которое складывается не только за счет успешной сдачи итогового экзамена или зачета, но и за счет освоения каждого обязательного либо выбранного модуля в течение учебного года [5]. В европейской практике одной из наиболее эффективных систем кредитов признается ECTS - The European Credit Transfer System.

Проектом предусматривается реализация образовательных программ также в сетевой форме, под которой понимается взаимодействие образовательной организации с иными образовательными организациями, в том числе иностранными. В сетевую форму реализации образовательных программ входит:

- совместная деятельность образовательных организаций с использованием при необходимости ресурсов организаций науки, культуры, физкультурно-спортивных и иных организаций, в том числе посредством разработки и реализации совместных образовательных программ и учебных планов;

- зачет образовательной организацией, реализующей основную образовательную программу, результатов освоения обучающимся в рамках индивидуального учебного плана программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), практик, дополнительных образовательных программ в других образовательных организациях.

Экспериментальная и инновационная деятельность в сфере образования

Проектом предлагается регламентировать на уровне федерального закона условия ведения экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования. Напомним, что в настоящее время соответствующие виды деятельности регулируются подзаконными актами: инновационная деятельность - Приказом Минобрнауки России от 23.06.2009 N 218 "Об утверждении Порядка создания и развития инновационной инфраструктуры в сфере образования", экспериментальная деятельность - Приказами Минобразования России от 09.03.2004 N 1123 "Об организации опытно-экспериментальной деятельности в системе образования" и от 12.01.2000 N 79 "Об обеспечении организационного и научно-методического сопровождения деятельности федеральных экспериментальных площадок".

В соответствии с Проектом инновационная деятельность будет ориентирована на совершенствование научно-педагогического, учебно-методического, организационного, правового, финансово-экономического, кадрового, материально-технического обеспечения системы образования. Осуществление ее предполагается в форме реализации инновационных проектов (программ) образовательными организациями, иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями.

Организациям, которые реализуют инновационные проекты (программы), имеющие существенное значение для развития системы образования, может быть присвоен статус федеральной или региональной инновационной площадки. Такие организации составляют инновационную инфраструктуру в системе образования, порядок создания и функционирования которой, в том числе порядок присвоения статуса федеральной инновационной площадки, устанавливается Минобрнауки России. На данный момент этот порядок уже утвержден указанным Приказом Минобрнауки России от 23.06.2009 N 218. Порядок присвоения статуса региональной инновационной площадки будет определяться органами госвласти субъектов РФ.

Проект рассматривает экспериментальную деятельность как деятельность, направленную на разработку, апробацию и внедрение новых образовательных институтов, механизмов, образовательных ресурсов, а также новых направлений подготовки и специальностей. Такая деятельность будет осуществляться в форме экспериментов, порядок и условия проведения которых определит Правительство РФ.

Основания возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений

Проектом предусматриваются специальные положения, касающиеся возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений.

Так, согласно Проекту основаниями возникновения образовательных отношений являются:

- распорядительный акт образовательной организации о приеме (зачислении) лица в данную организацию для обучения или для прохождения промежуточной и государственной (итоговой) аттестации;

- договор об образовании - в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем.

Однако возможны ситуации, когда для издания распорядительного акта необходимо предварительное заключение договора об образовании. Такой порядок будет действовать в следующих случаях:

- при приеме на обучение по образовательным программам дошкольного образования, дополнительным образовательным программам;

- при приеме на обучение, оплачиваемое физическими и (или) юридическими лицами.

При приеме на обучение на условиях целевого приема будет необходимо предварительно заключить два договора: о целевом приеме и о целевом обучении. Положения о таких договорах содержатся в ст. 58 Проекта.

В соответствии с Проектом договор об образовании заключается в простой письменной форме:

- между образовательной организацией и лицом, зачисляемым на обучение (родителями или законными представителями несовершеннолетнего лица);

- между образовательной организацией, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение зачисляемого лица.

Договор об образовании должен будет содержать основные характеристики предоставляемого образования (образовательной услуги), в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы, форму обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения).

В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указывается полная стоимость образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением случаев, прямо установленных федеральным законом.

Сведения в договоре об оказании платных образовательных услуг должны будут соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет на дату заключения договора.

Проект предлагает предоставить образовательным организациям право снижать стоимость образовательных услуг по соответствующему договору для обучающихся, достигших успехов в учебе и (или) научной деятельности, а также для нуждающихся в социальной помощи.

Договор об образовании, как предусматривается Проектом, не может содержать условий, которые ограничивают права или снижают уровень законодательных гарантий поступающих (обучающихся). Если такие условия включены в договор, то они не подлежат применению.

Согласно Проекту договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке образовательной организацией, в частности, в случае просрочки оплаты образовательных услуг, а также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося. Основания и порядок расторжения образовательной организацией указанного договора в одностороннем порядке должны быть определены в договоре.

Если образовательная организация прекратила свою деятельность, лишилась государственной аккредитации либо срок действия свидетельства о государственной аккредитации истек, а также если аннулирована лицензия этой организации, данная образовательная организация обязана полностью возместить уплаченную заказчиком стоимость платных образовательных услуг по реализации соответствующей образовательной программы. Отметим, что по действующему Закону об образовании в перечисленных случаях образовательные учреждения обязаны возместить убытки в порядке, установленном гражданским законодательством (абз. 2 п. 17 ст. 50).

Согласно Проекту правила заключения договора об образовании и оказании платных образовательных услуг будут утверждены Правительством РФ. Примерные формы договоров об образовании утвердит Минобрнауки России. Обратим внимание, что в настоящее время правила оказания платных образовательных услуг [6] и типовые формы соответствующих договоров уже имеются [7]. Представляется, что в случае одобрения Проекта потребуется принятие новых подзаконных актов в сфере оказания платных образовательных услуг или внесение изменений в уже существующие.

Предполагается, что перечисленные положения будут распространяться и на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, если иное не будет установлено законодательством РФ об образовании или не будет вытекать из существа правоотношений.

Образовательное кредитование

Проект содержит ряд положений, направленных на создание материальных гарантий для обучающихся. В частности, предлагается определить порядок и условия предоставления образовательных кредитов.

Возможность получить целевой кредит для оплаты обучения сейчас предоставляют некоторые банки, но специальных положений, которые бы детально регулировали такой вид кредитования, федеральное законодательство не содержит. Действующий Закон об образовании относит к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования среди прочего установление порядка предоставления гражданам государственного образовательного кредита и порядка его погашения (абз. 7 п. 16 ст. 28 Закона об образовании). Кроме того, Правительство РФ еще в 2007 г. утвердило положение о порядке проведения эксперимента по господдержке предоставления образовательных кредитов студентам вузов, имеющих госаккредитацию [8].

Согласно Проекту граждане, поступившие в образовательные организации, смогут получить в банке или иной кредитной организации образовательный кредит. Проектом предусматривается предоставление двух типов таких кредитов - основного и сопутствующего (ч. 2 ст. 109 Проекта). Предполагается, что кредиты обоих видов будут целевыми. Основной образовательный кредит будет предоставляться лицам, получающим образование на платной основе, на оплату обучения. Назначение сопутствующего кредита - оплата проживания, питания и других бытовых нужд в период обучения. Таким образом, представляется, что этот вид кредита можно будет получить и в том случае, если обучение проходит на бесплатной основе.

Учитывая целевой характер образовательного кредитования, можно предположить, что использование полученных по таким кредитам средств не по назначению даст банку право потребовать досрочного возврата суммы кредита и уплаты процентов (п. 2 ст. 814 ГК РФ). Однако можно отметить, что осуществлять контроль за целевым расходованием средств по сопутствующим кредитам банку (иной кредитной организации) будет затруднительно (принимая во внимание бытовое назначение затрат, на покрытие которых предоставляется кредит).

Отметим, что Проектом предусматривается и господдержка образовательного кредитования. Она будет предоставляться студентам, получающим среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения. Напомним, что сейчас такая поддержка оказывается в порядке эксперимента студентам вузов [9]. Предполагается, что после принятия Проекта конкретные условия, размер и порядок предоставления господдержки будут определяться в программах, утверждаемых Правительством РФ.

Ответственность за некачественное образование

Согласно Проекту образовательная организация несет ответственность за реализацию образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком образовательного процесса, осуществленную не в полном объеме. Также образовательная организация будет отвечать за жизнь и здоровье обучающихся и работников во время образовательного процесса, а также за качество образования своих выпускников (ч. 7 ст. 28 Проекта). Конкретных мер такой ответственности Проект не определяет, отсылая к действующему законодательству. Отметим, что в случае оказания некачественных услуг возможно применение норм Гражданского кодекса РФ о возмездном оказании услуг, а также применение по аналогии норм о договоре подряда (см. ст. 783, а также ст. ст. 721 и 723 ГК РФ).

Проектом предлагается определить основания и порядок возмещения ущерба, причиненного некачественным образованием. Таким образом, если будет установлен факт некачественного оказания образовательных услуг, обучающийся сможет потребовать:

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок (например, это может выражаться в предоставлении ему возможности повторно пройти обучение);

- соразмерного уменьшения установленной за услуги цены;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков, если такое право прямо предусмотрено в договоре о предоставлении образовательных услуг. В отношении выпускников привлечение к ответственности за некачественное образование, как представляется, может вызвать практические затруднения. Это связано, прежде всего, с невозможностью контроля знаний выпускников, находящихся за рамками образовательного процесса.

Представляется, что обучающийся также имеет право на компенсацию морального вреда.

Помимо этого, Проектом предусмотрено, что за нарушение или незаконное ограничение прав и свобод обучающихся, нарушение требований к осуществлению образовательной деятельности или образовательного процесса образовательная организация (ее должностные лица) будет нести административную ответственность. Такая ответственность предусмотрена, в частности, ст. ст. 5.57, 19.30 КоАП РФ.

Интересно отметить, что в Проекте отсутствует положение об обязательном страховании ответственности образовательных организаций. Напомним, что оно содержалось в прежней редакции Проекта, представленной на общественное обсуждение еще в декабре 2010 г.

Примечания:

[1] Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".

[2] Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

[3] Закон РФ от 30.03.1993 N 4693-1 "О минимальном размере оплаты труда".

[4] Артемьева И.В., Трошкина Т.Н. Модульный принцип организации образовательного процесса в зарубежных странах // Реформы и право. 2011. N 1 // СПС ''КонсультантПлюс''. С. 3.

[5] Там же. С. 7.

[6] Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг".

[7] Приказ Минобразования России от 28.07.2003 N 3177 "Об утверждении примерной формы договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.08.2003 N 4956);

Приказ Минобразования России от 10.07.2003 N 2994 "Об утверждении Примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2003 N 4971).

[8] Постановление Правительства РФ от 23.08.2007 N 534 "О проведении эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию".

[9] Постановление Правительства РФ от 28.08.2009 N 699 "Об изменении условий проведения эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию".
begemot912
 
Сообщения: 2685
Зарегистрирован: Вс окт 09, 2011 11:36 pm

Re: Постановления, Распоряжения,Положения и прочие НПА

Сообщение begemot912 » Ср окт 31, 2012 9:43 am

Участки до 8 соток не будут облагаться земельным налогом

В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается освободить от земельного налога участки размером до 800 кв. м., то есть 8 соток. Поправки затронут статью 389 НК РФ.

Из проекта следует, что земельным налогом не будет облагаться земля при трех условиях:

если участком владеет налогоплательщик — физическое лицо;
если участок не превышает 8 соток:
если участок является единственным в собственности.

Планируется, что закон вступит в силу с 1 января 2014 года.
30 октября 2012, 17:10
begemot912
 
Сообщения: 2685
Зарегистрирован: Вс окт 09, 2011 11:36 pm

Местная администрация МО ропшинское сельское поселение

Сообщение begemot912 » Вт ноя 27, 2012 5:38 pm

 
Местная администрация МО Ропшинское сельское поселение работает:
Понедельник - четверг - с 9.00 до 17.00
Пятница - с 9.00 до 16.30
Перерыв на обед - с 13.00 до 14.00
Выходные дни: суббота, воскресенье.
 
 
Глава местной администрации МО Ропшинское сельское поселение - Евдокимов Анатолий Михайлович
тел. 8(813)7672230, 8-911-948-03-06, приемный день: четверг с 10.00 до 17.00.
Зам. главы местной администрации - Егоров Федор Михайлович
тел. 8(813)7672230, 8-921-945-64-76, приемный: четверг с 10.00 до 17.00.
Ведущий специалист по земельным вопросам и нотариату - Горпенюк Ольга Витальевна.
тел. 8(813)7672224, приемный день: среда, четверг с 9.00 до 17.00.
Ведущий специалист по вопросам социальной защиты - Михайлова Вера Александровна.
тел. 8(813)7672224, приемный день: среда, четверг с 9.00 до 17.00.
Главный бухгалтер - Ильенко Юлия Юльевна
тел. 8(813)7672248
Специалист паспортного стола – Фадеева Наталья Георгиевна
тел. 8(813)7672248, приемный день: среда, четверг с 9.00 до 17.00.
Специалист первичного воинского учета – Карпова Людмила Викторовна
тел. 8(813)7672224, приемный день: среда, четверг с 9.00 до 17.00.
Архитектор - Гейвандян Светлана Никитична
тел. 8(813)7672224, приемный день: среда, четверг с 9.00 до 17.00.
Участковый уполномоченный полиции – ст. лейтенант полиции Кроер Злата Владимировна
тел. 8-921-389-97-27, приемный день: вторник, четверг с 18.00 до 20.00 в здании местной администрации, пос. Ропша.
 
Реквизиты:
Местная администрация МО Ропшинское сельское поселение МО Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.
Адрес: 188514, Ленинградская область, Ломоносовский район, пос. Ропша, Стрельнинское шоссе, д.9А. ОКПО 04184706, ОКОНХ 97620, ОКАТО41230840000, ИНН4720007825, КПП 472001001,
Счет 40204810700000003407, БИК 044106001, ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, г. Санкт-Петербурга.
 
Последнее обновление (26.03.12 08:48)
begemot912
 
Сообщения: 2685
Зарегистрирован: Вс окт 09, 2011 11:36 pm

Re: Постановления, Распоряжения,Положения и прочие НПА

Сообщение begemot912 » Сб май 18, 2013 8:14 am

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2013 г. N 279

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2013 ГОДУ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
САДОВОДЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
ЖИТЕЛЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА 2013-2015 ГОДЫ"

В целях реализации "Программы" "Развитие садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.06.2012 N 649, Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить "Порядок" предоставления субсидий в 2013 году в рамках реализации Программы "Развитие садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга на 2013-2015 годы" (далее - Порядок) согласно приложению.

2. Управлению по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга (далее - Управление) в целях реализации "Порядка" в месячный срок утвердить:
"состав" экспертной комиссии по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий в соответствии с "Порядком" (далее - конкурсный отбор) и положение о ней;
критерии определения победителей конкурсного отбора;
"порядок" проведения конкурсного отбора в части, не урегулированной "Порядком";
"форму заявки" на участие в конкурсном отборе и перечень документов, представляемых садоводческими и дачными некоммерческими объединениями в Управление;
порядок принятия решения о предоставлении субсидий в соответствии с "Порядком".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Казанскую О.А.

Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко





ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 23.04.2013 N 279

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В 2013 ГОДУ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ САДОВОДЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ ЖИТЕЛЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА 2013-2015 ГОДЫ"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2013 году субсидий, предусмотренных Управлению по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга (далее - Управление) "статьей расходов" "Расходы на реализацию Программы "Развитие садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга на 2013-2015 годы" (код целевой статьи 5220213) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от 28.11.2012 N 654-110 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (далее - субсидии) в соответствии с "пунктами 2.1", "3.1" и "4.1 раздела 4" Программы "Развитие садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.06.2012 N 649 "О Программе "Развитие садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга на 2013-2015 годы" (далее - Программа).
2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе садоводческим и дачным некоммерческим объединениям жителей Санкт-Петербурга, зарегистрированным в качестве юридического лица (далее - некоммерческие объединения), в целях возмещения затрат, возникших в 2013 году, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, направленных на реализацию мероприятий, указанных в "пунктах 2.1", "3.1" и "4.1 раздела 4" Программы (далее - затраты).
Субсидии предоставляются в размере 50 процентов общей суммы сметных затрат в соответствии с "пунктами 2.1", "3.1" и "4.1 раздела 4" Программы.
3. Условием предоставления субсидий является обеспечение выполнения некоммерческими объединениями следующих требований:
принятия общим собранием членов некоммерческих объединений решений о реализации мероприятий, указанных в "пункте 2" настоящего Порядка, и их реализация;
документального подтверждения затрат;
отсутствия задолженностей перед бюджетами всех уровней;
отсутствия иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат.
4. Субсидии предоставляются на основе конкурсного отбора на предоставление субсидий (далее - конкурсный отбор).
5. Конкурсный отбор осуществляется создаваемой Управлением экспертной комиссией по проведению конкурсного отбора (далее - экспертная комиссия).
Экспертная комиссия является совещательным коллегиальным органом.
"Состав" экспертной комиссии, "положение" об экспертной комиссии, критерии определения победителей конкурсного отбора, а также "порядок" проведения конкурсного отбора в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждаются Управлением.
6. Некоммерческие объединения для участия в конкурсном отборе представляют в Управление заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка). "Форма заявки" и "перечень" документов, представляемых некоммерческими объединениями в Управление, утверждаются Управлением.
7. Решение о предоставлении субсидий утверждается распоряжением Управления, в котором указываются победитель конкурсного отбора (далее - получатель субсидий) и размер предоставляемых субсидий.
8. Список некоммерческих объединений, прошедших конкурсный отбор, публикуется Управлением в средствах массовой информации.
9. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидий (далее - договор), заключаемого Управлением с получателем субсидий, в котором должны быть предусмотрены:
сроки, цели и условия предоставления субсидий, а также их размер;
порядок перечисления субсидий получателю субсидий;
порядок представления отчетности получателем субсидий о выполнении условий предоставления субсидий;
ответственность за несоблюдение получателем субсидий условий договора, предусматривающая возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.
10. В случае выявления нарушений получателем субсидий условий предоставления субсидий Управление в течение десяти рабочих дней составляет акт о выявленных нарушениях с указанием нарушений и сроков их устранения получателем субсидий (далее - акт) и направляет копию акта получателю субсидий.
11. В случае неустранения нарушений в установленный в акте срок Управление в течение десяти рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателем субсидий, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидий вместе с требованием, в котором должны быть предусмотрены:
подлежащая возврату сумма денежных средств и сроки ее возврата;
код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.
12. Получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидий в течение десяти рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в "пункте 11" настоящего Порядка.
13. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на их предоставление Управлению "Законом" Санкт-Петербурга от 28.11.2012 N 654-110 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

Внесен в Реестр нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга 25 апреля 2013 года.
Регистрационный N 14823.
begemot912
 
Сообщения: 2685
Зарегистрирован: Вс окт 09, 2011 11:36 pm

След.

Вернуться в Общие вопросы

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 1

cron